PPP漫谈系列之九——你永远无法赶跑看热闹的人

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2016年1月28日22:38:49PPP漫谈系列之九——你永远无法赶跑看热闹的人已关闭评论 524 浏览 1598字阅读5分19秒

最近的PPP圈相当之热火朝天。有放水的,也有八卦的;有立法的,也有叫板的;有干活的,就有看热闹的。昨天,国家发展改革委(NDRC)放出大招,宣布与联合国欧洲经济委员会已经正式签署PPP合作谅解备忘录,并将与之加强交流,共同推广政府和社会资本合作(PPP)模式。消息一出,举座皆惊。微信朋友圈立马就被刷屏了。只是臆测居多,解读太少。我们今天就来给大家说说这件PPP圈里的新鲜事儿。

一、欧洲经委会是何方神圣?

根据百度百科,联合国欧洲经济委员会 (United Nations Economic Commission for Europe),简称欧洲经委会(UNECE),是联合国的五个区域委员会之一,也是来自北美洲、西欧、中欧和东欧的国家以及中亚各国聚会的论坛,共同探讨如何强化经济合作手段。UNECE开展以咨询服务为主要形式的技术援助活动,根据需要举办讲习班,帮助经济转型国家执行公约、规范和标准,使其得以充分利用欧洲经委会开发的一体化工具,并从中受益。

据悉,UNECE于2012年设立PPP中心,2014年设立PPP咨询委员会,围绕联合国确立的人类可持续发展的17个具体目标,着手制定27个PPP标准,力求用完整的PPP系列标准助推实现可持续发展目标。目前该PPP中心已分别设立印度中心、巴塞罗那中心、法国中心等区域中心。

二、此中心非彼中心

根据NDRC公布的消息,NDRC和UNECE将“支持设立PPP中国中心,积极参与联合国有关PPP标准的制定,总结和推广PPP实践案例等”。而据网上可以查到的消息,清华大学、香港城市大学和欧洲经委会已于近日签署UNECE PPP中国中心的共建合作协议,三方将利用PPP中国中心这一综合性、全球化的合作平台,携手推动PPP的多维度研究,同时促进PPP模式在中国的应用,加强中国与联合国相关机构在此领域的交流,为实现联合国提出的人类可持续发展目标做出贡献。

倘若网络消息属实,那么事实情况就比较清楚了。第一,PPP中国中心应该不是官方机构。此中心和财政部的PPP中心的定位完全不同,功能迥然有异,不可混为一谈;第二,该中心也并非网上所传将由NDRC组建。NDRC和UNECE只是共同表态支持,仅此而已。

三、案例、标准、交流和培训

根据NDRC和UNECE之间的合作备忘录,双方今后将主推三件事。其一,参与联合国有关PPP标准的制定,总结和推广PPP实践案例;其二,每年在青岛共同举办国际PPP论坛,探讨PPP理论与标准,分享PPP案例与经验,推动PPP国际交流;其三,在深圳实施PPP培训计划,剖析PPP典型案例,为政府、投资人、金融机构和项目业主提供学习交流平台。

由此,我们又可以得出以下三点结论:

首先,PPP中国中心是要参与联合国PPP标准制定工作的,绝对高大上,而且理应很学术。所以,清华大学和香港城市大学的参与才是靠谱的。

其次,青岛和深圳两地政府(特别是发改部门)对此次合作必有贡献,而且已经做好持久战的准备,值得点赞。

再次,此次合作的目标,至少从目前来看,其实蛮单纯的。参与PPP国际标准制定、促进PPP理论及实务的国际交流、进行PPP项目的实操培训,而且都会围绕着案例的总结、分享与学习来进行。和PPP从业者们一直“忧心忡忡”的“部委协调”、“地方两难”之类的事情其实没啥太大关系。

好了,说了这么多,其实还是之前讲过的,无论什么事,只要积极掺和的人多,就说明这事儿人气旺,挺要紧,真心有希望。至于部委协调的事儿,那也不是一天两天就能搞定的。大家发挥各自的优势,分头努力,特别是做些基础性的工作,其实利远大于弊,总比懒政强得多。现在的PPP圈吧,满嘴跑火车还以行家自诩的真多,脚踏实地一件一件去做事的人真少。算了,你永远无法赶跑看热闹的人,咱们还是干活吧。流言飞文,众口铄金;艰难险阻,玉汝于成。对于勤勉与坚持,我们从来都是乐见其成的。各位加油(握手)(握手)(握手)

 

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